“请各位携带船员证件，按顺序排队离开船只。”这是我国首次针对国际海运中的特殊情况出台专门法规，对国内航运企业及相关从业人员实施严格监管和规范服务。4月8日的上午，来自巴拿马的“润富3（RUN FU 3）”货船上的8名中国籍船员在上海宝山罗泾货运港区进行了换班和下船。这些已经在船上工作了好几个月的船员，在工作人员的指导下，携带着他们的行李，踏上了他们长时间未见的祖国的土地。自从交通运输部最近明确并进一步加强了国际航行船舶的中国籍船员在国内港口的换班管理之后，中国成功地解决了全球海员因疫情所普遍遭遇的“换班难”问题。
多个国家对船员实施了严格的上岸控制
最近，新冠肺炎的疫情在国外的传播速度明显加快。鉴于本国疫情的变化，许多港口国已经加强了港口的防疫和人员出入境的管理措施，并对前往港口的国际航行船舶的船员实施了严格的登陆限制，这给各国的船员和航运公司带来了巨大的挑战。
经过记者的详细调查，我们发现马来西亚、新加坡、印度尼西亚、美国、越南、印度等国家已经陆续发布了公告，明确禁止来自受疫情影响的港口或国家（地区）的船舶船员进行换班，或者实施了为期14天的隔离措施。业内人士分析指出,“这是各国为防止本国发生输入性传染病而出台的新举措之一。”“尽管各船旗国陆续实施了相关政策，允许部分船上的船员适度延长服务时间，但由于国际疫情的爆发，更多的国家开始增加出入境和旅行的限制，导致短期内正常换班仍然没有看到‘曙光’。”一位业内人士指出，由于新冠肺炎疫情导致国内复工延迟，加上境外输入病例增多等因素，给航运市场带来较大冲击。华洋海事中心劳务事业部的副总经理王耀庭指出，这不仅增加了船员的工作压力和身心疲惫，还提高了船舶在国外港口停留和航行的安全风险。
超出期限的服务还会导致船员的证件过期等相关问题。如有一个船东，如果他的护照或海员证已过了有效期，则他就无法再使用这些证件，否则，他将会受到处罚。王耀庭指出，一些船上的船员所持有的证件，如适任证书和健康证明，即将面临到期的风险。印度尼西亚和其他一些国家的官方机构规定，护照和海员证的有效期限必须超过半年，如果证件过期，将面临罚款。
与此同时，在全球范围内，很多国家选择暂停或暂停船员签证的发放，这使得即将被派遣的船员面临登船的困难。“现在公司的船都是新买的，我在国外工作多年，每年都有几个月要回家过年。”由于船员在家中休假时没有其他附加收入来源，他们面临着巨大的生活压力，这也对公司的营收产生了不小的影响。”王耀庭发表了言论。
我国的相关管理机构已经成功地完成了超过1800名船员的换班工作
根据数据显示，到5月底，中国国籍的国际航行船舶将有近1万名船员的劳动合同或上船协议到期。随着境外疫情的加剧，达到服务时限的船员的换班和下船意愿变得非常强烈，已经变成了“刚需”。
据记者获悉，交通运输部海事局与其他相关部门持续合作，努力研究并推进实施分类和精确的管理措施，旨在在严格预防境外疫情通过水运口岸进入的基础上，为中国籍船员的正常换班提供有效的解决方案。
4月1日，交通运输部发布了一项通知，强调需要进一步加强对国际航行船舶中国籍船员在国内港口的换班管理。该通知要求航运公司和海员外派机构严格执行船员换班的主体责任，持续加强对国际水运口岸防止境外疫情输入的工作，并规范国内港口船员换班上下船的操作流程。接着，多个地区陆续发布了船员换班入境的相关规定。截至4月9日，在上海、天津、辽宁、河北、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西等多个港口，在实施各种防控措施的基础上，已经逐步实现了1800多名中国籍国际航行船员的换班上下船。
“在疫情爆发之后，海事部门进行了多方面的协调，以便为船员提供到港换班和下船的便利条件，这让船员们深感感激。”鑫裕盛船舶管理有限公司的董事总经理王吉宣明确表示，在海事部门的指导下，公司将持续协助船员进行疫情的预防和控制，以确保换班工作能够有序地进行。
船员的相关证明文件的逾期和超出服务期限的问题已经得到了有力的处理。4月4日，交通运输部海事局发布了一项公告，规定船员相关证书的有效期将在1月20日至9月30日之间结束。如果船员因疫情而无法正常参与培训、考试或体检，他们的船员证书将自动延长6个月。另外，海事部门正在积极推动一系列服务措施，允许在疫情防控期间持有海员证有效期少于6个月的船上船员进行远程申请。
为了更好地保护船员的权益，交通运输部和人力资源和社会保障部联合发布了一项公告。该公告指出，如果船员的劳动合同或上船协议到期，并且船舶到达港口时由于疫情而禁止船员换班，航运公司可以在获得船员书面同意后，延长船员劳动合同或上船协议的期限，签订补充合同或协议，船员在船前后的连续服务期限不得超过12个月。
全球航运业的发展面临着船员更换班次的巨大困难
新冠肺炎疫情的突然爆发，打破了全球航运生产的正常秩序。作为连接世界经济和国际航线的重要纽带，海运受到严重冲击，船东被迫延长船舶交船时间。船员的换班所引发的各种问题，已经变成了阻碍全球航运业发展的重大障碍。疫情之下，如何让广大船舶工作者安心工作？4月1日，国际海事组织（IMO）的秘书长林基泽与联合国秘书长以及联合国各相关机构的负责人共同探讨了新冠肺炎的流行及其对航运行业的潜在影响，并请求得到支持，同时请求各国将海员等人员列为“关键工作人员”。
据记者获悉，我国的相关管理机构正在努力通过国际合作来解决船员换班的问题。在此次抗疫中，我国派出一支“海上铁军”——海事救捞队伍参与抗击非典工作。3月18日，交通运输部、人力资源和社会保障部、我国在联合国日内瓦的常驻办事处以及其他国际组织的代表团与国际劳工组织（ILO）建立了联系，共同讨论疫情期间船员的劳动权益问题，以确保船舶的正常运营。为了指导航运公司、船舶和船员更有效地应对疫情，加强船员的自我防护，并将疫情对航运生产造成的损失降到最低，交通运输部海事局制定并发布了《船舶船员新新冠肺炎疫情防控操作指南（V1.0）》。考虑到全球疫情的加剧和蔓延，他们及时更新并发布了《船舶船员新新冠肺炎疫情防控操作指南（V2.0）》。国际海事组织（IMO）已经正式向所有成员国、联系会员、政府间和非政府间组织推荐了这份指南，将其作为指导全球航运界共同应对疫情的中国经验。
面对新冠疫情这一严重的考验，全球各地都需要齐心协力来应对。在这场没有硝烟的战争中，世界经济复苏乏力，国际海运市场低迷，对船员工作也造成了较大冲击，尤其是海员收入锐减，生活困难等问题亟待解决。在航运行业中，各国需要实施积极而有效的联合措施，以共同保护航运产业人员的利益，确保海员能够继续履行他们的使命，并保障全球贸易流通和全球供应链的正常运作。
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