7月2日，国务院新闻办公室举办的新闻发布活动中，交通运输部的副部长刘小明与国家发展改革委的副秘书长周晓飞共同分享了关于交通运输结构调整和提高整体运输效率的相关信息。
根据交通运输部的统计数据，自改革开放政策实施以来，我国的多种运输手段得到了迅速的发展，服务水平也有了显著的提升。多年来，我国在货运总量、港口货物吞吐量、集装箱吞吐量以及快递业务量方面都稳居世界首位，这为我国的经济和社会发展提供了强有力的支持。近年来，随着经济社会持续健康发展，交通基础设施建设取得长足进步，国家综合运输网络不断完善，现代物流体系不断健全。在2017年，全国的货物运输量高达472.4亿吨，其中公路、水路和铁路的货物运输量分别占到了78%、14.1%和7.8%的比例。货物的总周转量为19.3万亿吨公里，其中公路、水路和铁路的货物周转量分别占到了48.6%、31.7%和19.6%。全国各大港口的货物吞吐量达到了140亿吨，集装箱的吞吐量为2.4亿标准箱，而快递的业务量更是超过了400亿件。
运输的结构展现出各种不同的属性。京津冀及其邻近地区的主要产业是重化工，其货物运输强度相当高，尤其是煤炭、矿石和建材等大宗货物在公路上的中短距离运输需求尤为旺盛，公路在整个社会的货物运输量中占据了超过80%的比例。长三角地区拥有丰富的水运资源，其中水运在货物运输方面起着至关重要的作用。大宗货物的公路运输需求相对较低，而电子产品和小商品的运输需求则相对较高，公路在全社会货运量中的占比大约是50%。汾渭平原作为我国的主要煤炭产区，其煤炭的长途运输主要依赖铁路，而公路在全国货物运输量中的占比大约是60%。
刘小明，交通运输部的副部长，明确指出，交通运输部的主要战场将集中在京津冀及其邻近地区、长三角地区和汾渭平原。他们的主要战略方向是推动大宗货物运输的“公转铁、公转水”，目标是使全国铁路货运量相比2017年增长11亿吨（增长率为30%）、水路货运量比2017年增长5亿吨（增长率为7.5%），以及沿海港口的大宗货物公路运输量减少4.4亿吨。
交通运输部计划从本年度开始，在全国各地执行六项主要行动:
首先是关于铁路运输能力的提升措施。二是推进运输组织创新。为了提升现有铁路的综合使用效率，我们正在加速干线铁路的建设和改造工作，同时也在积极推进铁路专用线的建设。我们的目标是在2020年之前，实现大宗货物年货运量超过150万吨的工矿企业和新建物流园区的80%以上的接入比例。为了加速铁路的市场化进程，我们需要建立一个灵活的运价调节机制，对铁路专用线的收费进行规范，并鼓励铁路运输公司与大型客户签署运量互保的协议。
第二点是对水运系统进行升级。三是海铁联运发展行动。为了提升长江主干道的航运实力，我们需要加速内河水运网络的完善，并积极推动集疏港铁路的建设。到2020年，沿海关键港区的铁路进港率已经超过了60%。为了促进大宗物资从港口向铁路和水路的运输转移，2018年底之前，环渤海、山东和长三角地区的主要沿海港口、唐山港和黄骅港的煤炭集港将由铁路或水路进行运输；在2020年的暖季来临之前，沿海的主要港口如唐山港和黄骅港的主要矿石和焦炭等大宗货物，基本上将主要通过铁路或水路进行运输。
第三项是关于公路货物运输的管理措施。四是加强公路货运市场监管。为了更好地治理公路货运车辆的超限超载问题，我们需要优化主要物流通道的超限检测站布局，积极推动货运车型的标准化，加速淘汰和更新过时的货车，并实行机动车排放检测与维护的相关制度。进一步推进“互联网+货运”模式，促进道路货物运输行业的创新、发展和转型升级。
第四点是加速多式联运的行动。加速多式联运枢纽的建设进程，并优化节点设施的布局设计；加强与国际运输组织合作，拓展多式联运服务范围。努力推进联运设备的改进和升级，以促进设备的集装化、厢式化和标准化使用。加强与国际海运组织合作，提升我国沿海主要城市海铁联运效率，积极拓展内陆干线公路集装箱运输市场。为了促进集装箱铁路与水路的联合运输，我们鼓励铁路运输公司扩大集装箱的持有数量，提升集装箱在铁路货物运输中的应用效率，并增加沿海港口的集装箱铁路集散比例。积极推广城市轨道交通车辆、重型自卸车和专用车等多形式联运产品。推动多式联运示范项目朝着更高的质量和更深的层次发展。我们正在进行商品车滚装运输、全程冷链运输以及电商快递班列等多种联运方式的试点工作。
第五点是关于信息资源的整合活动。六是完善综合交通运输体系。在2019年底之前，为了促进铁路货物的在途、到达、港口的装卸以及船舶的进出港等方面的信息共享，大型港口与其管辖的铁路公司之间应实现全面的联运信息无障碍交流。致力于消除各种信息孤岛，促进政府资源信息的开放性，并加速多式联运公共信息平台的建设进程。
第六项是关于城市的绿色配送活动。加强城市公共交通设施建设，完善公共自行车服务系统。积极推动城市绿色货物配送示范项目的建设以及城市生活和生产物资的公铁联合运输。出台新能源车辆的通行便利政策，并加强对新能源配送车辆的推广和应用。
刘小明指出，在推动运输结构的调整过程中，他们正在努力打造京津冀及其邻近地区的运输结构调整示范区域。加快构建综合交通运输体系，促进区域协同发展。在这一地区，我们是首家启动铁路专用线的建设、提升铁路货运服务、推动港口大宗物资从“公转铁”到“公转铁”、工矿企业大宗物资的“公转铁”、集装箱铁水联运的拓展、高速公路入口的称重检测、老旧柴油货车的淘洗和更新、城市配送新能源车的推广以及生产和生活物资的公铁联运等九大工程的地区。预计到2020年，拥有铁路专用线的大型工矿企业的铁路运输比例将超过80%，基本消除高速公路货车的超限超载行为，淘汰国III及以下营运中的重型柴油货车100万辆以上，新增和更新城市配送车辆中的新能源和清洁能源车辆比例将达到80%，从而形成一系列的日用品、冷链、电商快递、建筑材料运输等示范线路。
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